主要从事民商事二审案件的审前调解

今年以来，市第一中级法院在探索多元化调解机制上，又有创新举措，先后聘请了5位社会人士担任法院 “审前调解员”，使调解主体更趋多元化、社会化，实现了社会矛盾更多依靠社会力量化解的目标，既降低了当事人的诉讼成本，也减轻了小争议案件的司法资源投入，可谓“一举双赢”。

前不久，刚失业的孙先生忧心忡忡地来到市一中院第七调解室，接待他的是市一中院聘请的“审前调解员”周文华。今年56岁的周文华原是周家桥街道的人民调解员，去年刚从岗位上退下来，受法院的聘请又干起了老本行。

      周文华耐心细致地听取上诉人孙先生的意见，孙先生因与原所在单位终结劳动关系后，没有及时注销他的项目经理资质证书，影响了他重新就业，为此孙先生向法院提起诉讼。一审法院经审理认为，注销手续请求不属于法院受理范围，孙先生也不能提供充分证据诉讼依据，故一审判决对孙先生的请求不予支持。孙先生于是提出了上诉。

      尽管调解员周文华当天已主持了6起案件的调解，但她仍精神焕发，详细为孙先生分析案情，讲明道理，表示会积极尽快为案件寻求解决方案。不久，经周文华与相关职能部门协调，上诉人孙先生的涉诉资质证书得以注销，为重新就业扫除了障碍。

      引入人民调解员作为多元化调解主体，是市一中院今年以来开展的一项重点工作，在全国中级法院亦属首创。颇为巧合的是，该院先后聘请的5位 “审前调解员”都是女性，分别是基层法院的退休法官和街道的人民司法调解员，其中，有的曾经是瑞金街道首席人民调解员，有的曾是基层法院审理劳动争议案件的专业法官，有的是街道受理道路交通事故赔偿处理方面的专家。

这些 “审前调解员”主要从事民商事二审案件的审前调解，受市一中院委托，每周有2到3天安排接待，平均每天接待6至8件案件当事人。今年1月以来，人民调解员受合议庭委托共调解了164件案件。

日前，市一中院还专题举办了 “诉讼调解与法律释明”审判论坛，来自各业务庭的资深法官、人民调解员及辖区基层法院法官们，围绕 “诉讼调解和法律释明”这一主题，就如何主持案件当事人调解、调解释明如何稳固调解协议等议题，进行了交流和探讨。

据市一中院副院长游伟介绍，今年以来由于重视调解和释明在审判中的运用，市一中院民商事案件调解撤诉率为22%，服判息诉率达65%，相比历年有明显的提高。

摘自：2008年10月20日《上海法治报》